美国签证是由美国国务院签发的。

国务院是美国政府的一个高级部门，负责处理外交事务，并且负责管理美国的外交政策。美国签证是一种允许外国人在美国境内逗留的许可证，它是在美国国务院颁发的。

美国签证的申请程序非常复杂。首先，申请人需要填写一份申请表格，这份表格包括一些个人信息，例如姓名、出生日期、国籍、职业等等。此外，申请人还需要提供一份照片和一份护照。这些材料都需要提交到美国驻申请人所在国家的领事馆或大使馆。

一旦申请人提交了申请材料，美国国务院会对申请进行审核。审核过程包括背景调查、面试和审批。在审核过程中，国务院会查看申请人的个人信息、旅行计划、财务状况等等。

如果申请被批准，国务院会向申请人颁发一份签证。

美国签证的类型有很多种，包括旅游签证、工作签证、留学签证等等。不同类型的签证有不同的申请要求和审批标准。例如，留学签证需要申请人提供学校录取通知书和财务证明，工作签证需要申请人提供雇主的担保信和工作证明。

需要注意的是，美国签证并不是进入美国的通行证。即使申请人持有有效的签证，入境美国时仍然需要通过海关和边境保护局的检查。海关和边境保护局会对申请人进行身份验证和安全检查，以确保申请人没有违法犯罪记录和安全风险。

总之，美国签证是由美国国务院签发的，申请程序复杂，类型繁多。

持有签证并不意味着可以自由进入美国，还需要通过海关和边境保护局的检查。因此，申请人需要提前做好准备，准确填写申请表格，提供必要的材料，以确保申请顺利通过。