在中国的城市化进程中，三无人员（无业、无业务、无固定住所）是一个不容忽视的群体。

他们往往没有稳定的收入来源，没有正式工作，也没有固定的住所。由于这些原因，他们往往难以获得城市居民的身份，更难以获得落户的资格。

然而，随着城市化不断推进，三无人员的问题也越来越受到关注。为了解决这个问题，政府出台了一系列的政策和措施，以帮助三无人员获得城市居民的身份，并最终获得落户的资格。

首先，政府提出了“三证合一”政策，即将身份证、户口本和居住证合并为一张证件。这项政策的实施将使得三无人员更容易获得居住证，从而获得城市居民的身份。

其次，政府还出台了一些针对三无人员的就业政策。

例如，对于无业人员，政府提供了一些培训和创业扶持，以帮助他们获得稳定的收入来源。对于无业务人员，政府则提供了一些就业机会，例如城市清洁工、保安等职业。这些政策将有助于三无人员获得稳定的收入，从而更容易获得城市居民的身份。

此外，政府还提出了一些住房政策，以帮助三无人员获得固定的住所。例如，政府将兴建一些廉租房，以提供给三无人员住宿。政府还将鼓励社会力量参与到住房建设中来，以提供更多的住房资源。

总之，政府通过出台一系列的政策和措施，帮助三无人员获得城市居民的身份，并最终获得落户的资格。这些政策将有助于解决三无人员的问题，促进城市化进程的顺利进行。